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    夯实基础 扎实工作 不断提升计生协会“三联创”活动水平

    文章来源: 发布者: 发布时间:2016-11-07 01:30 阅读:1

    安溪县凤城镇地处安溪城关,是安溪的政治、经济、文化中心。现辖有23个村、社区,人口66070人。全镇有基层计生协会21个,其中村(社区)计生协会19个,企业流动人口计生协会2个;有协会小组292个。“三联创”活动开展以来,我镇计生协会按照省委、省政府办公厅2006年转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》文件要求,在镇党委、政府的直接领导和上级计生协会的精心指导下,根据县委、县政府的计生工作总体部署,围绕“争创先进乡镇计生协会”的目标,坚持抓基层、打基础,着力在健全组织网络和宣传、服务上下功夫,充分发挥协会网络优势,以创新的精神和务实的作风,全面推进“三联创”活动,取得明显成效。

    一、主要做法

    (一)加强领导,确保工作目标和任务的落实。
    镇协会在做好业务工作的同时积极主动争取党委政府重视支持。镇党委政府把协会工作纳入重要议事日程,纳入基层组织建设内容,纳入人口与计生工作目标管理,做到与计生工作同研究、同部署、同考核、同奖惩,镇主要领导亲自担任“三联创”活动领导小组组长,定期听取计生协会工作汇报,研究部署工作,对协会开展的大型活动,亲自过问,拨忙指导,及时帮助解决计生协会工作中遇到的困难和问题,确保经费的投入,镇、村(社区)协会经费列入同级财政预算,有的还做到实报实销,会长报酬与村(社区)两委同等待遇,小组长每月从20元提高到30-50元。2006年以来,镇财政共为协会工作提供经费276339元。同时还为协会提供较好的办公场所,配备办公电话、空调、数码相机、电脑等办公用品,为“三联创”活动创造良好的环境和条件,确保创建目标任务落实。
    (二)加强组织建设,增强基层协会生机和活力。
    一是选好配强基层协会班子。镇党委政府十分重视基层协会班子的选配,在村(社区)协会换届时对拟任协会会长、副会长、理事的人选由镇组成考核小组专门考核,严格把关,将在群众中有较高威望、组织协调能力强、热心协会工作的同志纳入基层协会班子并与村(社区)两委成员同管理、同考核。二是选好基层协会小组长。协会小组长是计生协会网络的基础,是协会工作的生力军,关系到协会工作的成效,我们重视小组长队伍的建设,经过群众推荐、个人自荐、组织考核、竟聘上岗。全镇292个协会小组长都选配了有文化、有专长、热心为群众服务,邻里关系好的同志担任。通过实践、锻炼成为活跃在基层一线的工作骨干,起到信息员、宣传员、服务员的作用,并且成为基层干部后备力量。镇党委、政府十分重视基层协会会长、小组长的培养,在村(社区)换届时对工作优秀的会长、小组长优先予以重用。2006年以来我镇已有8名会长被提拔担任社区书记或主任,有20多位小组长当选为村(社区)两委成员。这些举措极大地激发了基层协会骨干的工作热情和工作信心。
    (三)加大宣传力度,营造创先氛围。
    树立宣传教育首位意识,充分发挥基层协会网络健全、联系面广、人才众多的优势,利用“12.1”世界艾滋病日、元旦、春节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日以及协会宣传服务活动月等有利时机,我们组织开展大型踩街,在市民广场举办灯猜、在县影剧院组织文艺演出,分发宣传材料、接受群众咨询、有奖问答等活动,还不定期举办预防艾滋病、生殖健康、优生优育优教、避孕节育科学知识等知识讲座,引起社会各界关注和重视,深受广大群众的喜爱和好评。镇计生协会还重视计生协会刊物《协会小组长》的分发工作,各基层协会及时将刊物发放到每个小组长手中,并组织学习、讨论,吸取别人先进经验和好的工作方法,不断拓宽基层协会骨干知识面和增强工作能力。通过开展这些宣传活动,全镇上下形成浓烈的创先氛围,推动我镇人口与计划生育工作上新水平。
    (四)抓试点树典型,扎实推进 “三联创”工作。
    为推动全镇“三联创”工作深入开展,镇计生协会注重抓试点树典型,以点带面。镇协会每年召开多次会长会议、经验交流会,及时推广各村(社区)的好做法好经验,扎实推进基层协会“双创”和“三联创”工作。例如,2008年我们在深入基层调研时,发现祥云社区计生协会在“双创”活动开展过程中的好做法,好经验,我们及时总结、上报县参加市经验交流会,并在全镇范围内推广,促进全镇基层协会“三联创”活动全面平衡发展,取得良好的整体成效。2006年以来我们先后在祥云、北石、东岳、龙湖等社区召开经验交流会,总结推广基层协会“三联创”活动的典型经验,有力地推动全镇“三联创”工作上水平上台阶。
    (五)抓制度建设,促“三联创”活动蓬勃开展
    我们始终坚持把制度建设和基层业务培训作为提高“三联创”活动水平的重要保证措施。一是不断完善工作活动制度。制度建设是抓好工作的基本保证。镇协会注重抓好基层协会的各种制度落实。如计生月例会制度、计生村居务公开民主监督制度、理事会、理事活动制度、村级计生协会活动制度、计生协会小组活动制度、学习培训制度、会长向两委汇报工作制度、“协会五好小组”半年评选和“协会小组长”季度评比制度,增强会长和协会小组长工作责任心和荣誉感,促进基层协会“三联创”活动顺利开展。二是紧抓骨干业务培训不放松。以村(社区)会长、小组长等网络骨干为重点,实行从镇到村(社区)、村(社区)到小组到会员的三级培训制度,一级抓一级,层层抓落实。镇协会每年都举办一次以上大型业务培训会,组织学习中国计生协会、省市县计生协会有关文件精神,县计生协会提供的培训提纲、“三联创”基本知识、有关记录要求、县年终考核方案等,不断提高基层协会骨干的政策水平和业务能力。镇协会领导还经常性带领镇协会理事、秘书长深入到各村(社区)、企业协会了解基层协会“三联创”活动开展情况,对基层业务人员进行具体业务指导,及时指出存在问题,提出纠正办法。
    (六)围绕群众需求,不断拓展服务领域。
    一是实施“五大工程”。农村二女户安居、成才、致富、保障、亲情五大工程是一项顺民意、得民心影响深远的“德政工程”。在镇协会积极参与和大力推动下,镇党委政府把五大工程列入为民办实事的重要事项。2006年以来据不完全统计,全镇投入资金55.012万元,受惠群众2781人次。其中:安居工程投入6.5万元,帮助农村二女住房困难户新建或翻建房屋及配套家俱家电等生活用品4户;成才工程投入11.5万元,资助上学275人;致富工程12.5万元,扶助发展经济贫困计生户250户;亲情工程投入5.612万元受助230人次;保障工程投入18.9万元,受益1260人次。二是实施幸福工程。2006年以来,我镇幸福工程从无到有,至今共发放幸福工程小额贴息贷款2.5万元,帮扶贫困母亲3人,帮助她们发展种养业和经营建材店,加快受助贫困母亲增加家庭经济收入,解决生产生活困难问题,深受她们的好评。三是持续推进生育关怀行动。根据中国计生协会等十部门《关于广泛开展“生育关怀”行动的通知》精神,镇成立生育关怀行动领导小组,正式启动生育关怀行动。2007年至今,全镇筹集生育关怀行动基金39.8715万元。其中:政府拨款18万元,企业捐赠17万元,村居捐赠3.66万元,个人捐资1.2115万元。这些基金全部用于农村二女户、计生困难户节日慰问、平时计生困难户的危重病紧急困难救助、组织不育不孕到漳州市不育不孕治疗中心诊疗、组织农村二女户家庭成员免费健康体检、落实节育措施术后并发症医药补助等。镇协会还依托镇司法所建立法律咨询基地,依托城厢医院建立生殖保健基地,建立居民健康档案,依托凤城中学和凤城中心小学建立青春健康教育基地。

    二、取得成效

    经过五年的创建,全镇协会组织健全、网络完善、队伍加强、素质提升,“三联创”活动初具成效,作用发挥更加明显,宣传服务更加优质,协会各项工作有了新的进展和新的气象,受到上级协会的充分肯定。2010年度我镇一流村(社区)计生协会6个,占31.58%,合格村(社区)计生协会10个,占52.63%,双达标率达到84.21%,五好协会小组203个,占69.52%。2009年9月镇计生协会接受泉州市计生协会验收评估,达到先进乡镇协会标准,认定为“泉州市先进乡镇计生协会”。2007年4月镇协会被泉州市计生协会评为先进单位;2009年12月被泉州市计生协会评为“全市协会工作先进集体”。2006年以来,祥云社区计生协会被评为全国计生协会村级先进集体;祥云社区第二协会小组被评为全省村居计生协会“双创活动先进会员小组”;北石、上西、祥云等社区计生协会分别被市县评为一流计生协会。东岳社区陈木兰被评为全国优秀先进小组长;凤明社区会长黄珍珍被评为全市百佳会长;镇协会秘书长林金碰被评为市级计生协会先进工作者;有4名村(社区)计生协会会长被县评为先进计生协会会长;有2名协会小组长被县评为先进计生协会小组长。
    五年的“三联创”活动推动了我镇较好地完成县委、县政府下达的人口与计划生育工作各项指标,发挥了协会在人口与计划生育工作中的作用,受到镇党委、政府的充分肯定。2008至2010年我镇人口与计划生育工作在县年终考核中分别获得第一名、第二名、第一名;并于2010年11月被泉州市委、市政府评为2008-2009年人口与计划生育工作先进集体;2009年和2010年连续两年被安溪县委、县政府评为人口与计划生育工作先进单位。

    三、几点体会

    五年的“三联创”活动我们最大的体会是:要做好计生协会工作,首先要自己有所作为,才能得到党委政府的重视支持,也才能更好地为广大育龄群众服务,这三者是相辅相成的;其次是协会要想有作为,靠的就是健全的基层网络和一批优秀的骨干队伍;第三是协会要在群众中树立形象,必须坚持以人为本,真心真情地为育龄群众服务;第四是协会队伍要壮大,每年要积极发展新会员,同时要发挥老同志的余热,充分发扬他们的独特优势。      
    今后我镇的计生协会工作要以这次经验交流会为新的起点,认真 学习贯彻胡总书记“4.26”重要讲话精神,继续按照先进乡镇计生协会的六条标准,加强自身建设,提升协会干部工作能力和水平,还要借鉴学习兄弟协会的好经验、好做法,不断深化和提升我镇计生协会“三联创”活动,丰富其实质内容,创新活动思路,继续围绕宣传和服务两大主题,抓好宣传教育,拓展服务领域,开拓创新服务水平,为推动我镇人口与计划生育工作发挥计生协会应有的作用。